EAAC TTY Transition  Draft report from the  EAAC  TTY transition group 14 September 2012 Gunnar Hellström, Omnitor TTY Transition charter and  background • The TTY Transition group works with TTY related goals of the main EAAC charter. • EAAC Provision:  Deadlines by which interconnected and non?interconnected  VoIP service providers and manufacturers shall achieve the actions . . . where  achievable, and for the possible phase out of current?generation TTY technology  to the extent that this technology is replaced with more effective and efficient  technologies and methods to enable access to 9?1?1 emergency services by  individuals with disabilities.   • The EAAC submitted a set of recommendations in December 2011 used as starting  point and framework for the TTY Transition group. TTY transition EEAC background •Recommendation P6.1: No TTY Phase?Out Deadline for PSAP: The EAAC recommends  against imposing any deadline for phasing out TTY at the PSAPs until the analog phone  system (PSTN) no longer exists, either as the backbone or as peripheral analog legs, unless  ALL legs trap and convert TTY to IP real?time text and maintain VCO capability. •Recommendation T6.3: Baudot (TTY) Support: The EAAC recommends that Baudot (TTY)  be supported by all PSAPs with VCO and HCO capabilities until there are no more TTYs in  use – or until there is a gateway between every TTY user and the PSAP, that converts TTY  into the proper real?time text format for VoIP systems supported by the PSAPs including  support for VCO/HCO functionality. … TTY transition EEAC background •Recommendation T2.2: Removal of TTY Requirement:  The EAAC  recommends that the FCC remove the requirement for TTY (analog  real?time text) support for new IP?based consumer devices that  implement IP?based text communications that include, at a minimum,  real time text [in the same call] or, in an LTE environment, IMS  Multimedia Telephony that includes real?time text [in the same call].   The text must be possible to use in parallel with voice on the same call  so that VCO equivalence is maintained.  TTY Transition work plan • The TTY transition group agreed to produce a report providing insight  and advice on critial factors regarding TTY transition. • The report was planned to be ready 14 September 2012. • It is now available as draft – result of work in progress.  • Draft is available in EAAC Wiki, in section for TTY Transition. • http://eaac?recommendations.wikispaces.com/TTY+Transition • Final report is now proposed for December 2012 • Next step: Internal review and handling any comments.  TTY transition group • Chair: Gunnar Hellström, Omnitor and Paul Michaelis, Avaya Labs. • Toni Dunne, Intrado • Cheryl King, FCC • David Dzumba, Nokia • Matt Gerst, CTIA • Robert Mather, DoJ • Richard Ray, NENA / LA City • John Snapp, Intrado • Al Sonnenstrahl, CSD • Arnoud VanWijk, R3TF.org • Gregg Vanderheiden, Trace  Center • Norman Williams, RERC Telecommunications Access,Gallaudet University • Joel Ziev, Partners for Access TTY Transition report structure • Goals and background • The current situation of TTY and other accessible communication. • Reasons to leave TTY,  keep TTY, create TTY replacement • Transmission problems and remedies for TTY in modern networks • Functional goals of a TTY replacement • Technologies ready for TTY replacement for user?user and 9?1?1 calling.  • Interoperability between TTY and TTY replacement • Mainstream vs Accessible solutions. Can the gap be closed? • Policy overview. Change and synchronization needed. • Recommendations • Influenced entities • Timeline The current situation • The TTY enables a limited functionality for intermixed voice and real?time text, integrated in the telephone network.  – Slower than rapid typing, limited character set, only alternating text  and audio, no popular wireless solution • Some important features are not yet provided by any other  widespread solution in USA. • Estimation 100 000 users in USA. – 20 000 9?1?1 calls per year – 18 M calls per year user – user and relay • Communication problems in VoIP networks Reasons to keep or abandon TTY • Reasons for users to keep the TTY – It allows intermixed voice and text. Important for Hard?of?hearing, speech? disabled, 9?1?1 etc. – The only direct link to 9?1?1 – Robust, always ready – Have not bothered to look for other solutions – .... • Reasons for users to abandon TTY – Limited mobility – Fewer people use it. – Videophones replaced it.  – Many alternatives are available even if not providing same functionality.  – ... Specific solutions for persons with  deafblindness • NDBEDP program for supporting deaf?blind  communication. – Distributes among other things TTYs with assistive  technology. – Need to be synchronized with TTY replacement so  that new communications technology for  deafblind people is interoperable.. Transmission problems • Problems if attaching TTY to VoIP network. – Sensitive to packet loss. Already 0.12% loss creates 1% character loss. • Coding and audio handling – Makes TTY tones unclear and can cause corruption and loss • Echo cancellers optimized for voice – May malfunction in precence of TTY tones and cause corruption and loss • Problem level not known. – More research needed • Makes good replacement desireable   Requirements on a TTY replacement • Smooth and rapid text communication • Simultaneous voice • Full character set. • Wireless and fixed  • Robust transmission • Use existing standards for rapid deployment • User?user, relay, ng9?1?1  • Multi?party calls • TTY interoperability • Interoperable with videophones with text Proposed technology • Depending on call control environment • Native SIP   ( often used for VoIP ) – Common audio codecs, e.g. G.711 – T.140 / RFC 4103 RTP based real?time text • Wireless and IMS , LTE and VOLTE – IMS Multimedia Telephony • (using the same real?time text standard) • Also specified for ng?9?1?1 access in RFC 6443 and NENA i3  technical specification Implementation in other technologies  than SIP and IMS • Providers in other call control environments may use any real?time  text transport specification available for the environment.  • They need to convert to SIP and RFC 4103  and audio in order to  provide ng?9?1?1 access and interoperability. • One protocol even mentioned as a possible extension on the NG?9? 1?1 support is XMPP – Work in progress to create a standard for real?time text based on  XMPP. – Huge work to have one more protocol than SIP all way in to the PSAP.  More likely that it needs to be converted to SIP also in the future. Interoperability  TTY – TTY replacement • Conversion between TTY and TTY replacement is no big  technology challenge. Easily done in gateways and  multifunction terminals • But to get it in the call path where needed is a  challenge.  • The report provides proposals and recommendations,  all with some drawbacks. 15 The mainstream – accessibility gap • Mainstream text services are attractive because they reach  many users. • Accessible text services are attractive because they provide  suitable functionality.  • The goal is that mainstream services shall be accessible and  fully functional. Or that the accessible services shall render  mainstream acceptance. • Without that, both mainstream and accessible services  continue to provide limited functionality.  Making TTY replacement a mainstream  feature • In the work with TTY replacement there should be  efforts to make its main features mainstream. – Base it on mainstream technology – Make it attractive to mainstream users – Trial it with mainstream users. – Launch it within mainstream providers. – But do not give up on accessibility features. 17 Regulation support • If possible, synchronize with Section 255/508  refresh by Access Board NOW. They define  mandatory features of communication  products and services.  • What is required of communication products  is also what should be supported by ng9?1?1. 18 Regulation support • Relax PSTN TTY connection requirement for  products implementing TTY Replacement. • But maintain the interoperability requirement  if feasible interoperability approach is agreed. 19 Entities influenced • TRS providers TTY producers  Standards organizations  Telecom Equipment Distribution Program • National DeafBlind Equipment Distribution Program NENA • PSAPs  NG9?1?1  • Mobile manufacturers • Carriers • FCC • DOJ • Accessibility advocacy groups 20 Timeline • Settle what TTY Replacement is and start  deployment within 24 months. • Do not set a fixed deadline for TTY phase?out  if not major communication problems appear  during PSTN close down. • Aim at having all new users on TTY  replacement after 7 years. 21 Conclusions and  Recommendations • The TTY transition report ends with a set of recommendations extracted  from the chapters. • See http://eaac?recommendations.wikispaces.com/TTY+Transition • One important conclusion is:  Consistent implementation of a well?defined "TTY replacement" with  higher functionality real?time text, simultaneous voice and better  mobility can fill an important need in accessible communication for user? to?user calls, relayed calls and 9?1?1 calls. 22 TTY Transition EAAC TTY Transition group Gunnar Hellström gunnar.hellstrom@omnitor.se 23