O F F I C E O F T H E C H A I R M A N F E D E R A L C O M M U N I C A T I O N S C O M M I S S I O N W A S H I N G T O N M a y 9 , 2 0 1 8 T h e H o n o r a b l e J o e M a n c h i n I I I U n i t e d S t a t e s S e n a t e 3 0 6 H a r t S e n a t e O f f i c e B u i l d i n g W a s h i n g t o n , D . C . 2 0 5 1 0 D e a r S e n a t o r M a n c h i n : T h a n k y o u f o r y o u r l e t t e r a b o u t t h e F e d e r a l C o m m u n i c a t i o n s C o m m i s s i o n ' s e f f o r t s t o a c c e l e r a t e w i r e l i n e b r o a d b a n d d e p l o y m e n t t o a l l A m e r i c a n s . A s y o u k n o w , w e a r e a m i d s t a t r a n s f o r m a t i o n o f A m e r i c a n c o m m u n i c a t i o n s n e t w o r k s , a s m o r e a n d m o r e c o n s u m e r s m o v e a w a y f r o m u s i n g t r a d i t i o n a l t e l e p h o n e s e r v i c e s p r o v i d e d o v e r c o p p e r w i r e s a n d t o w a r d s i n c o r p o r a t i n g i n t o e v e r y a s p e c t o f t h e i r l i v e s s e r v i c e s p r o v i d e d o v e r n e x t - g e n e r a t i o n t e c h n o l o g i e s . F o r c o n s u m e r s a n d t h e c o u n t r y , m a k i n g t h a t l e a p f r o m l e g a c y s e r v i c e s p r o v i d e d o v e r 2 0 1 1 1 c e n t u r y c o p p e r - b a s e d n e t w o r k s t o I P - b a s e d s e r v i c e s r i d i n g o v e r a f i b e r n e t w o r k i s t h e k e y t o b r i d g i n g t h e d i g i t a l d i v i d e . B u t t h a t d i g i t a l o p p o r t u n i t y i s d e n i e d w h e n t h e F C C ' s r u l e s f o r c e c a r r i e r s t o m a i n t a i n t h e n e t w o r k s o f y e s t e r y e a r . U n n e e d e d r e g u l a t i o n s d e t e r m a n y c o m p a n i e s f r o m i n v e s t i n g i n t h e s e n e w n e t w o r k s . H a v i n g t o m a i n t a i n t w o n e t w o r k s - o n e l e g a c y , o n e m o d e r n - d i v e r t s r e s o u r c e s a w a y f r o m n e w d e p l o y m e n t s . B y d e f i n i t i o n , e v e r y d o l l a r s p e n t p r o p p i n g u p f a d i n g i n f r a s t r u c t u r e i s a d o l l a r t h a t c a n ' t b e s p e n t o n t o m o r r o w ' s t e c h n o l o g i e s . O n N o v e m b e r 1 6 , 2 0 1 7 , t h e C o m m i s s i o n a d o p t e d a R e p o r t a n d O r d e r i n t h e A c c e l e r a t i n g W i r e l i n e B r o a d b a n d D e p l o y m e n t b y R e m o v i n g B a r r i e r s t o I n f r a s t r u c t u r e I n v e s t m e n t p r o c e e d i n g . T h e R e p o r t a n d O r d e r t a k e s s e v e r a l a c t i o n s d e s i g n e d t o a c c e l e r a t e t h e d e p l o y m e n t o f n e x t - g e n e r a t i o n n e t w o r k s a n d s e r v i c e s t h a t s h o u l d p a r t i c u l a r l y b e n e f i t r u r a l A m e r i c a b y i m p r o v i n g t h e b u s i n e s s c a s e f o r b u i l d i n g o u t r u r a l b r o a d b a n d . I n d e e d , c o u p l e d w i t h o u r r e c e n t r e f o r m s t o i n j e c t o v e r $ 5 0 0 m i l l i o n i n t o r u r a l b r o a d b a n d d e p l o y m e n t f o r s m a l l c a r r i e r s a n d o u r u p c o m i n g $ 2 b i l l i o n C o n n e c t A m e r i c a F u n d P h a s e I I a u c t i o n t h i s s u m m e r . I b e l i e v e t h a t r e d u c i n g t h e c o s t o f d e p l o y i n g a n d m a i n t a i n i n g n e x t - g e n e r a t i o n n e t w o r k s i n r u r a l A m e r i c a w i l l m a k e a b i g i m p a c t f o r t h o s e w h o h a v e w a i t e d f a r t o o l o n g f o r 2 U 1 c e n t u r y s e r v i c e . I a g r e e w i t h y o u t h a t w e m u s t p r o t e c t c o n s u m e r s d u r i n g a n d a f t e r t e c h n o l o g y t r a n s i t i o n s - a n d o u r r u l e s c o n t i n u e t o d o j u s t t h a t . S h o u l d a c a r r i e r s e e k t o s t o p o f f e r i n g t r a d i t i o n a l t e l e p h o n e s e r v i c e o r r e d u c e t h a t s e r v i c e t h r o u g h a d e f a c t o c o p p e r r e t i r e m e n t , t h e C o m m i s s i o n ' s r u l e s s t i l l r e q u i r e t h a t c a r r i e r t o p r o v i d e a d v a n c e n o t i f i c a t i o n t o a f f e c t e d c u s t o m e r s a n d t o s e e k C o m m i s s i o n p e r m i s s i o n t h r o u g h t h e s e c t i o n 2 1 4 d i s c o n t i n u a n c e o f s e r v i c e p r o c e s s . A n d r a t h e r t h a n l o w e r i n g t h e b a r , t h e C o m m i s s i o n i s r a i s i n g i t s e x p e c t a t i o n s - t h e p e o p l e o f r u r a l Page 2-The Honorable Joe Manchin III America should not be left with the age-old copper wires but instead deserve and expect next- generation services. That's why I have made closing the digital divide my top priority at the agency, pushing to launch the Connect America Fund Phase II and Mobility Fund Phase II auctions while also ensuring adequate universal service support for the small carriers that serve much of rural America. I appreciate your interest in this matter. I look forward to continuing to work with you and my colleagues at the Commission to further advance the benefits of next generation technology to all Americans. Please let me know if I can be of any further assistance. Sincerely,