Informe del estado de las comunicaciones para las áreas afectadas por el huracán Ida 3 de septiembre de 2021 El siguiente es un informe sobre el estado de los servicios de comunicaciones en las áreas geográficas afectadas por el huracán Ida al 3 de septiembre de 2021 a las 11:00 a.m. EDT. Este informe incorpora datos de interrupciones en las redes de comunicaciones, proporcionados por los proveedores de sistemas de comunicación al sistema de reportes de información de desastres (Disaster Information Reporting System, DIRS, por sus siglas en inglés) de la Comisión Federal de Comunicaciones (Federal Communications Commission, FCC, por sus siglas en inglés). Hay que tener en cuenta que el estado operacional de los servicios de comunicaciones durante un desastre puede cambiar rápidamente y este informe representa un momento dado. Los siguientes condados o divisiones geográficas están en la zona amparada por la activación del DIRS (el “área de desastre”). Alabama: Baldwin, Clarke, Conecuh, Escambia, Mobile, Monroe, Washington. Louisiana: Acadia, Ascension, Assumption, Avoyelles, East Baton Rouge, East Feliciana, Evangeline, Iberia, Iberville, Jefferson, Lafayette, Lafourche, Livingston, Orleans, Plaquemines, Point Coupee, St, Martin, St, Mary, St. Bernard, St. Charles, St. Helena, St. James, St. John the Baptist, St. Landry, St. Martin, St. Tammany, Tangipahoa, Terrebonne, Vermillion, Washington, West Baton Rouge, West Feliciana. Mississippi: Adams, Alcorn, Amite, Attala, Benton, Bolivar, Calhoun, Carroll, Chickasaw, Choctaw, Claiborne, Clay, Coahoma, Copiah, DeSoto, Forrest, Franklin, George, Greene, Grenada, Hancock, Harrison, Hinds, Holmes, Humphreys, Issaquena, Itawamba, Jackson, Jefferson, Lafayette, Lamar, Lee, Leflore, Lincoln, Madison, Marion, Marshall, Monroe, Montgomery, Panola, Pearl River, Perry, Pike, Pontotoc, Prentiss, Quitman, Sharkey, Stone, Sunflower, Tallahatchie, Tate, Tippah, Tishomingo, Tunica, Union, Walthall, Warren, Washington, Webster, Wilkinson, Yalobusha, Yazoo. 1 Servicios 911 La oficina de seguridad pública y seguridad nacional (Public Safety and Homeland Security Bureau, PSHSB, por sus siglas en inglés) se entera del estado de cada punto de respuesta de seguridad pública (Public Safety Answering Point, PSAP, por sus siglas en inglés) a través de lo documentado por los proveedores de servicios del 911, en DIRS, que reportan al centro de apoyo de seguridad pública (Public Safety Support Center, PSSC, por sus siglas en inglés) de la FCC, en coordinación con los administradores del 911 estatales y de ser necesario, de los PSAPs individuales. Alabama: Ningún PSAP se ha visto afectado. Louisiana: • Se había informado que Plaquemines Parish estaba fuera de servicio. Pero se restableció y está en operaciones nuevamente, tras la reparación del generador. • Terrebonne Parish está derivando las llamadas 911 a líneas administrativas sin información de localización. • La Oficina del Sheriff de St. John Parish ha derivado parcialmente las llamadas a otro PSAP con información de localización. Algunas llamadas al 911 se reciben en la Oficina del Sheriff de St. John Parish y otras se derivan a otro PSAP. Mississippi: Ningún PSAP se ha visto afectado. El gráfico de más abajo exhibe la tendencia en los PSAPs afectados, desde la recalada de la tormenta: 2 Número de PSAPs afectados en el área de desastre, por fecha1. Servicios móviles La siguiente sección describe el estado de los servicios de comunicaciones móviles y el restablecimiento de los mismos, en el área de desastre. El gráfico de más abajo ilustra las tendencias: Porcentaje de emplazamientos celulares fuera de servicio en el área de desastre por estado y fechai 1 Significado de los colores en el gráfico de los PSAPs afectados: Rojo = 911 no disponible; Amarillo = Disponible sin localización; Naranja = Llamadas derivadas sin localización; Verde = Llamadas derivadas con localización. 3 El estado actual de los servicios de comunicaciones móviles y su restablecimiento por condado o división geográfica se exhiben en el siguiente mapa: Porcentaje de emplazamientos celulares fuera de servicio por condado o división geográfica Las tablas exhibidas a continuación proveen información sobre los emplazamientos celulares fuera de servicio por cada condado o división geográfica. El 9.4% de los emplazamientos celulares en el área afectada están fuera de servicio (menos que el 11.8% de ayer). La información que se exhibe fue proporcionada por los signatarios del marco de cooperación de resiliencia inalámbrica (Wireless Resiliency Cooperative Framework, en inglés). Alabama Emplzts. Emplzts. Emplzts. Celulares Emplzts. Celulares Celulares Fuera de Celulares Porcentaje Fuera de Fuera de Servicio Condados Emplzts. Fuera de Fuera de Servicio Servicio por por Cortes Estado Afectados Celulares Servicio Servicio por Daños Transporte2 Eléctricos 2 Estos son emplazamientos celulares fuera de servicio a causa de problemas con las redes (típicamente de cableado) que enrutan el tráfico de comunicaciones hacia y desde los emplazamientos celulares. 4 AL BALDWIN 329 12 3.6% 2 10 0 AL CLARKE 46 0 0.0% 0 0 0 AL CONECUH 39 0 0.0% 0 0 0 AL ESCAMBIA 55 0 0.0% 0 0 0 AL MOBILE 487 2 0.4% 0 2 0 AL MONROE 31 0 0.0% 0 0 0 AL WASHINGTON 32 0 0.0% 0 0 0 TOTAL 1,019 14 1.4% 2 12 0 Louisiana Emplzts. Emplzts. Emplzts. Celulares Emplzts. Celulares Celulares Fuera de Celulares Porcentaje Fuera de Fuera de Servicio Condados Emplzts. Fuera de Fuera de Servicio Servicio por por Cortes Estado Afectados Celulares Servicio Servicio por Daños Transporte Eléctricos LA ACADIA 45 1 2.2% 1 0 0 LA ASCENSION 88 10 11.4% 0 3 7 LA ASSUMPTION 19 3 15.8% 0 1 2 LA AVOYELLES 52 0 0.0% 0 0 0 EAST BATON LA ROUGE 360 22 6.1% 4 5 13 EAST LA FELICIANA 27 2 7.4% 0 0 2 LA EVANGELINE 41 0 0.0% 0 0 0 LA IBERIA 46 0 0.0% 0 0 0 LA IBERVILLE 42 3 7.1% 0 3 0 LA JEFFERSON 289 106 36.7% 7 42 57 LA LAFAYETTE 154 0 0.0% 0 0 0 LA LAFOURCHE 78 41 52.6% 3 13 29 LA LIVINGSTON 121 26 21.5% 1 6 20 LA ORLEANS 348 100 28.7% 11 30 59 LA PLAQUEMINES 56 31 55.4% 4 13 14 POINTE LA COUPEE 25 1 4.0% 0 0 1 LA ST. MARY 56 4 7.1% 1 2 1 LA ST. BERNARD 36 12 33.3% 2 1 9 LA ST. CHARLES 41 13 31.7% 1 6 6 5 LA ST. HELENA 13 5 38.5% 0 0 5 LA ST. JAMES 33 17 51.5% 3 4 10 ST. JOHN THE LA BAPTIST 27 11 40.7% 1 3 7 LA ST. LANDRY 85 7 8.2% 6 1 0 LA ST. MARTIN 48 0 0.0% 0 0 0 LA ST. TAMMANY 260 68 26.2% 42 9 17 LA TANGIPAHOA 118 43 36.4% 8 6 30 LA TERREBONNE 81 39 48.1% 4 12 24 LA VERMILION 55 0 0.0% 0 0 0 LA WASHINGTON 55 7 12.7% 1 1 5 WEST BATON LA ROUGE 32 1 3.1% 0 1 0 WEST LA FELICIANA 28 1 3.6% 0 1 0 TOTAL 2,759 574 20.8% 100 163 318 Mississippi Emplzts. Emplzts. Emplzts. Celulares Emplzts. Celulares Celulares Fuera de Celulares Porcentaje Fuera de Fuera de Servicio Condados Emplzts. Fuera de Fuera de Servicio Servicio por por Cortes Estado Afectados Celulares Servicio Servicio por Daños Transporte Eléctricos MS ADAMS 41 0 0.0% 0 0 0 MS ALCORN 34 0 0.0% 0 0 0 MS AMITE 24 0 0.0% 0 0 0 MS ATTALA 19 0 0.0% 0 0 0 MS BENTON 19 0 0.0% 0 0 0 MS BOLIVAR 28 0 0.0% 0 0 0 MS CALHOUN 19 0 0.0% 0 0 0 MS CARROLL 24 0 0.0% 0 0 0 MS CHICKASAW 17 0 0.0% 0 0 0 MS CHOCTAW 15 0 0.0% 0 0 0 MS CLAIBORNE 12 0 0.0% 0 0 0 MS CLAY 10 0 0.0% 0 0 0 MS COAHOMA 26 0 0.0% 0 0 0 MS COPIAH 37 0 0.0% 0 0 0 6 MS DESOTO 160 0 0.0% 0 0 0 MS FORREST 84 1 1.2% 1 0 0 MS FRANKLIN 29 0 0.0% 0 0 0 MS GEORGE 40 0 0.0% 0 0 0 MS GREENE 34 1 2.9% 0 1 0 MS GRENADA 33 0 0.0% 0 0 0 MS HANCOCK 61 2 3.3% 0 2 0 MS HARRISON 208 4 1.9% 1 2 1 MS HINDS 199 1 0.5% 0 1 0 MS HOLMES 31 1 3.2% 1 0 0 MS HUMPHREYS 7 0 0.0% 0 0 0 MS ISSAQUENA 3 0 0.0% 0 0 0 MS ITAWAMBA 28 0 0.0% 0 0 0 MS JACKSON 132 1 0.8% 1 0 0 MS JEFFERSON 45 0 0.0% 0 0 0 MS LAFAYETTE 83 1 1.2% 0 1 0 MS LAMAR 75 2 2.7% 0 2 0 MS LEE 86 0 0.0% 0 0 0 MS LEFLORE 35 0 0.0% 0 0 0 MS LINCOLN 59 0 0.0% 0 0 0 MS MADISON 120 4 3.3% 1 3 0 MS MARION 25 0 0.0% 0 0 0 MS MARSHALL 56 0 0.0% 0 0 0 MS MONROE 52 1 1.9% 0 1 0 MS MONTGOMERY 23 0 0.0% 0 0 0 MS PANOLA 40 1 2.5% 0 1 0 MS PEARL RIVER 82 0 0.0% 0 0 0 MS PERRY 25 0 0.0% 0 0 0 MS PIKE 46 1 2.2% 0 1 0 MS PONTOTOC 37 0 0.0% 0 0 0 MS PRENTISS 17 0 0.0% 0 0 0 MS QUITMAN 8 0 0.0% 0 0 0 MS SHARKEY 11 0 0.0% 0 0 0 MS STONE 19 0 0.0% 0 0 0 MS SUNFLOWER 24 0 0.0% 0 0 0 MS TALLAHATCHIE 19 0 0.0% 0 0 0 MS TATE 35 0 0.0% 0 0 0 MS TIPPAH 22 0 0.0% 0 0 0 7 MS TISHOMINGO 19 1 5.3% 0 1 0 MS TUNICA 31 0 0.0% 0 0 0 MS UNION 33 0 0.0% 0 0 0 MS WALTHALL 25 0 0.0% 0 0 0 MS WARREN 50 0 0.0% 0 0 0 MS WASHINGTON 35 0 0.0% 0 0 0 MS WEBSTER 22 0 0.0% 0 0 0 MS WILKINSON 18 0 0.0% 0 0 0 MS YALOBUSHA 26 0 0.0% 0 0 0 MS YAZOO 37 0 0.0% 0 0 0 TOTAL 2,714 22 0.8% 5 16 1 El número de emplazamientos celulares fuera de servicio en áreas específicas no corresponde necesariamente a la disponibilidad de servicios inalámbricos para los consumidores de dichas áreas. Vea la orden sobre mejoramiento de la resiliencia de las redes de comunicaciones inalámbricas móviles (Improving the Resiliency of Mobile Wireless Communications Networks, Order, 31 FCC Rcd 13745, para. 10 (2016)). En dicho documento se admite la dificultad que conlleva describir con exactitud la evolución del estado de las comunicaciones de cada proveedor de servicios móviles durante emergencias. Las redes móviles a menudo están diseñadas con numerosos emplazamientos celulares con áreas sobrepuestas (redundantes) lo que provee máxima capacidad y continuidad de los servicios, aun cuando un emplazamiento individual esté fuera de operaciones. Asimismo, los proveedores de servicios móviles frecuentemente usan instalaciones temporales, como los servicios celulares terrestres sobre ruedas (cells-on-wheels, también conocidas como COWs); aumentan la energía en los emplazamientos que se mantienen operativos; mantienen acuerdos de itinerancia o adoptan otras acciones tendientes a dar continuidad a los servicios de los consumidores afectados durante emergencias u otras eventualidades que interrumpan la operatividad de los emplazamientos celulares. Sistemas de cable y telefonía fija (combinados) Las compañías de cable y de telefonía fija informaron sobre las siguientes cifras de suscriptores sin servicio en las áreas afectadas. Esto podría incluir la interrupción de servicios telefónicos, de televisión y/o de Internet. Alabama Louisiana Mississippi 1,119 427,587 2,157 El siguiente gráfico ilustra las tendencias en las cifras de suscriptores sin servicio, por estado. 8 Número total de usuarios, de telefonía de línea fija/cable, afectados en el área de desastre, por estado y fecha: Emisoras Condición de las estaciones de televisión: • Un total de 28 estaciones de televisión informaron estar en operaciones (KATC, KBTR, KDCG, KLFY-TV, KLWB, KSHV-TV, KWBJ-CD, KXKW, WALA-TV, WBRZ, WDAM, WDBD, WEIQ, WFNA, WGMB-TV, WGNO, WHLT, WJTV, WKRG-TV, WLAE-TV, WLBT, WLOV, WNOL-TV, WNTZ-TV, WTOK-TV, WVLA-TV, WVUE-DT, WXXV-TV). No hay cambios respecto a ayer. • Dos estaciones de televisión informaron estar fuera de servicio (KFOL, WYES-DT). No hay cambios respecto a ayer. Condición de las estaciones de radio FM: • Un total de 38 estaciones de radio FM -más que las 36 de ayer- informaron estar en operaciones (K206DU, KFXZ, KLFT, KLWB, KMEZ, KNXX, KOGM, KRVE, KSALU, KSLO, KYMK, W225CZ, WBHY, WBRP, WDGL, WDMS, WEZB, WFFF-FM, WFMA, WFMF, WKBU, WKSO, WKZU, WLMG, WNOE, WNXX, WQNZ, WQRG-LP, WQRZ-LP, WQUE-FM, WRKN, WRNO-FM, WSKK, WTGE, WWL-FM, WWUU, WYLD-FM, WYNK-FM). • Un total de 9 estaciones de radio FM -menos que las 11 de ayer- informaron estar fuera de servicio (KKND, KLXH, KNOL, W208FC, WBKL, WJDR, WNKV, WSSM, WZRH). • Una estación de radio FM informó estar fuera de servicio, con su programación enviada a otra estación (KVDU). No hay cambios respecto a ayer. 9 Condición de las estaciones de radio AM: • Un total de 12 estaciones de radio AM -más que las 11 de ayer- informaron estar en operaciones (KFXZ, KSLO, KVOL, WBHY, WCHJ, WFFF, WJBO, WLPR, WNAT, WODT, WWL, WYLD). • Un total de 4 estaciones de radio AM informaron estar fuera de servicio (WCJU, WHSY, WSHO, WWWL). No hay cambios respecto a ayer. Autoridad Especial Temporal (STA) y Exenciones La Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) puede otorgar Autoridad Especial Temporal (Special Temporary Authority, STA, por sus siglas en inglés) para permitir la operación inmediata o temporal de ciertas instalaciones de radio durante emergencias u otras situaciones de urgencia, así como exenciones para apoyar las comunicaciones de emergencia y el restablecimiento de los servicios. Durante el huracán Ida, a las 11 a.m. del 3 de septiembre, se han otorgado tres STAs: Una STA verbal a Mutual Aid Box Alarm System; una STA para la estación KVDU y una STA verbal a ERA Helicopters LLC. La FCC otorgó las siguientes exenciones: • Aprobó la solicitud de emergencia de la asociación de radioaficionados American Radio Relay League (ARRL) para una exención temporal que permite mayor velocidad de transmisión de símbolos para el tráfico de datos por el huracán Ida. • Exención temporal para permitir a los operadores telefónicos de las áreas afectadas mayor flexibilidad en la portabilidad numérica, para asistir en el restablecimiento más ágil del servicio de los clientes afectados. • Exención para extender la fecha límite del formulario Form 477 y del A110 Upfront Payment y la fecha límite de App Resubmission. • Exención de las normas de números telefónicos antiguos, lo que permite a los proveedores mantener los números desconectados por un lapso superior a los 90 días para los usuarios que deseen desconectar el servicio temporalmente y volverlo a conectar luego de que concluyan las tareas de recuperación. Hoy, 3 de septiembre, la FCC adoptó una serie de acciones para extender las fechas límite y aplicar exenciones a normas, con el objeto de asistir a los consumidores, licenciatarios y proveedores de comunicaciones afectados por el huracán Ida en Louisiana y Mississippi, como se describe a continuación: • Exención de ciertas normas y fechas límite para los programas E-Rate, Rural Health Care (atención de salud rural), Lifeline, High Cost, el Fondo de Emergencia para la Conectividad (ECF) y el Beneficio de Emergencia para Internet (EBB). • Publicó una Notificación Pública (Public Notice, en inglés) estableciendo el 1 de octubre de 2021 como nueva fecha límite para el envío de datos al 30 de junio de 2021 en el formulario Form 10 477, para los solicitantes afectados en Louisiana y Mississippi. Para todos los demás, la fecha límite es el 15 de septiembre de 2021. • Extiende, hasta el 1 de octubre de 2021, ciertas fechas límite que ocurrirán entre el 29 de agosto de 2021 y el 30 de septiembre de 2021. Esto incluye fechas límite de construcción/instalación (construction, en inglés) y de presentación de documentos para ciertas modificaciones de licencia, renovación de licencias y notificaciones de construcción/instalación (construction, en inglés). i AL = Alabama; LA = Louisiana; MS = Mississippi. 11